Naturalisatie van vreemdelingen met een Ranov-vergunning

[Oers]

Twijfel over identiteit in de naturalisatieprocedure

Gepubliceerd: 24 mei 2022

Victor is afkomstig uit Togo. Hij kwam ruim twintig jaar geleden als alleenstaande minderjarige naar Nederland en diende een asielaanvraag in. Omdat Victor geen papieren had en de IND twijfelde over zijn gestelde minderjarigheid, vond een leeftijdsonderzoek plaats. In een leeftijdsonderzoek wordt op basis van röntgenfoto’s van de groeischijven in het hand/polsgebied en van de sleutelbeenderen een schatting gemaakt van de leeftijd. Volgens dit onderzoek zou Victor minstens 19 jaar in plaats van 17 jaar oud zijn. Zijn asielaanvraag werd zodoende afgewezen. Uiteindelijk kreeg Victor in 2007 een verblijfsvergunning op grond van de Regeling ter Afwikkeling Nalatenschap Oude Vreemdelingenwet (Ranov).

Victor ging ervan uit dat hij na vijf jaar kon naturaliseren, maar in 2009 werden de voorwaarden in de naturalisatieprocedure aangescherpt en moest hij een geldig paspoort en geboorteakte laten zien om Nederlander te worden. Victor is meerdere keren naar Togo gereisd en heeft geprobeerd deze documenten te verkrijgen. Aan hem zijn Togolese nationaliteitsverklaringen en identiteitskaarten afgegeven. Ook is hij in het bezit gesteld van een uittreksel uit het Togolese geboorteregister dat vervolgens is gelegaliseerd door de Nederlandse ambassade. Deze documenten bevestigden de leeftijd die Victor had opgegeven bij zijn asielaanvraag.

Veel Ranov-vergunninghouders ervaren – net als Victor – structureel problemen bij het verkrijgen van een paspoort en/of geboorteakte en een beroep op bewijsnood slaagde zelden. In 2021 hadden ruim 10.000 Ranov-vergunninghouders daarom nog steeds geen Nederlands paspoort. Naar aanleiding van diverse onderzoeken, moties en oproepen in de media werden Ranov-vergunninghouders uiteindelijk per 1 november 2021 vrijgesteld van het overleggen van een geboorteakte en paspoort in de naturalisatieprocedure. Dit leek fantastisch nieuws voor Victor.

Victors naturalisatieverzoek werd echter afgewezen vanwege twijfels over zijn identiteit en nationaliteit. Hoewel de geboorteakte en identiteitskaarten van Victor echt zijn bevonden, concludeerde de IND dat deze documenten onjuiste gegevens bevatten. Volgens de IND klopte zijn leeftijd op deze documenten niet, aangezien uit leeftijdsonderzoek zou volgen dat Victor twee jaar ouder was. Hoewel Victor al twintig jaar als inwoner van Nederland staat ingeschreven met dezelfde persoonsgegevens, werkt, belasting betaalt, getrouwd is en vader is geworden met dezelfde persoonsgegevens, bleek de twijfel over zijn identiteit nog altijd te bestaan.

Tegen de beschikking van de IND is bezwaar gemaakt. In het kader van die procedure zijn de röntgenfoto’s van het leeftijdsonderzoek uit 2000 opnieuw beoordeeld. De radiologen concludeerden dat het sleutelbeen van Victor in 2000 toch niet volledig volgroeid was en dat zijn gestelde leeftijd wel degelijk zou kunnen kloppen. Hiermee is de twijfel over zijn identiteit definitief komen te vervallen.

Victor heeft onlangs de naturalisatieceremonie bijgewoond. Hij is Nederlander. Na meer dan twintig jaar verblijf in Nederland voelt hij zich eindelijk een volwaardig lid van de Nederlandse samenleving.

Bent u niet in het bezit van een geboorteakte en/of paspoort en wilt u weten wat uw mogelijkheden zijn om Nederlander te worden? Of heeft u andere vragen over naturalisatie? Neem dan contact op met Elles Besselsen of Danielle Snaathorst.

bron: https://www.everaert.nl/nl/blog

[PeterAccra]

Ben echt heel blij voor Victor dat hij nu Nederlander is. Maar toch blijf ik het schokkend vinden, dat RANOV vergunninghouders steeds maar belemmerd blijven worden en op vage gedachten van twijfel over identiteit hun naturalisatie verzoek afgewezen wordt zelfs al ben je meer dan 20 jaar in Nederland met een verblijfsvergunning. Wanneer stopt de Stas met deze flauwekul en pesterij? Kom op geef laat die RANOV mensen gewoon naturaliseren en hou met die pesterij IND! :hangover: Pluim voor Everaert dat ze deze zaak gewonnen hebben. Hopelijk volgen er nog veel meer. :thumbup:

(Op persoonlijke titel)

[Oers]

2022Z08359

(ingezonden 25 april 2022)
Vragen van het lid Jasper van Dijk (SP) aan de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid over de naturalisatie van pardonners en andere personen met een verblijfsvergunning.

En inmiddels de antwoorden:

AH 3079
2022Z08359

Antwoord van staatssecretaris Van der Burg (Justitie en Veiligheid) (ontvangen 10 juni 2022)

Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2021-2022, nr. 2752

Vraag 1
Wat is de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van de motie van de leden Jasper van Dijk en Van Toorenburg? 1) Hoeveel naturalisatieaanvragen zijn inmiddels ingediend, hoeveel daarvan zijn reeds ingewilligd en afgewezen en wat waren de redenen naturalisatieverzoeken alsnog af te wijzen?

Antwoord op vraag 1
Op dit moment wordt uitvoering gegeven aan de genoemde motie. Zoals ook is aangegeven in de beantwoording van de schriftelijke vragen van de leden Podt (D66), Van Dijk (SP) en Kuik (CDA) over de naturalisatie van Ranov-vergunninghouders van 7 maart 2022 en de brief aan uw Kamer van 4 maart 2022, beantwoording schriftelijk overleg inzake hoofdlijnen beleid Ministerie van Justitie en Veiligheid d.d. 9 februari 2022. Ranov-vergunninghouders kunnen naturaliseren zonder dat zij daarvoor identiteits- of nationaliteitsdocumenten moeten overleggen. Bovendien zijn zij vrijgesteld van de verplichting tot het doen van afstand van de oorspronkelijke nationaliteit.

Op 6 mei jongstleden heeft de IND een nieuwsbericht op de website geplaatst over Ranov-vergunninghouders en naturalisatie, met informatie over het aantal ontvangen verzoeken tot naturalisatie, het aantal inwilligingen en het aantal afwijzingen. De cijfers zijn afgerond op tientallen. Tussen 1 juni 2021 en 1 mei 2022 heeft de IND 3250 naturalisatieverzoeken ontvangen van Ranov-vergunninghouders. Ruim 2200 van deze verzoeken zijn al door de IND behandeld en ingewilligd. Bij afgerond 50 naturalisatieverzoeken is dit verzoek om uiteenlopende redenen afgewezen.

Een naturalisatieverzoek kan om verschillende redenen worden afgewezen. Ook verzoeken van Ranov-vergunninghouders kunnen worden afgewezen vanwege openbare orde-aspecten, vanwege het niet voldoen aan het inburgeringsvereiste of omdat er gerede twijfel is over de identiteit en/of nationaliteit van de verzoeker. Er kunnen in een zaak meerdere afwijzingsgronden tegelijk aan de orde zijn. Gelet hierop en de wijze waarop dit wordt geregistreerd, kan op basis van de geautomatiseerde gegevenssystemen van de IND niet worden gerapporteerd hoe vaak iedere afwijzingsgrond voorkomt.
Vraag 2
Klopt het dat diverse naturalisatieverzoeken zijn afgewezen omdat er twijfels zouden zijn over de identiteit van de Ranov-vergunninghouders op basis van twintig jaar oude taalanalyses terwijl deze als kind in Nederland zijn opgegroeid of omdat de vergunninghouders niet als kind de rivieren in het land van herkomst konden benoemen? Kunt u toelichten waarom dit gerechtvaardigd is?

Antwoord op vraag 2
Gerede twijfel aan de gestelde persoonsgegevens en/of de gestelde nationaliteit is een grond om een naturalisatieverzoek af te wijzen. Deze is ook van toepassing als de twijfel bestaat als gevolg van eerder handelen van de ouder(s). Onjuistheden in de persoonsgegevens van de ouder(s) die niet relevant zijn voor de persoonsgegevens van het voormalig minderjarige kind worden bij de beslissing op diens naturalisatieverzoek niet meegenomen.

De gerede twijfel aan de identiteit of nationaliteit van de ouder kan gebaseerd zijn op een taalanalyse die ten tijde van de asielaanvraag is uitgevoerd. Deze gerede twijfel kan dan vele jaren na de asielaanvraag van de ouders maken dat het naturalisatieverzoek van het kind wordt afgewezen. Tijdsverloop verandert de conclusies van een taalanalyse niet.

Als een naturalisatieverzoek wordt afgewezen op grond van twijfel aan de identiteit en/of nationaliteit van betrokkene dan ligt aan deze twijfel altijd een objectieve bron, zoals een taalanalyse, ten grondslag. Twijfel op basis van enkel onjuist beantwoorde vragen over het land van herkomst is niet voldoende om een naturalisatieverzoek af te wijzen.

Vraag 3
Waarom werd in de brief aan de Ranov-vergunninghouders gesproken over het feit dat ‘grote twijfels’ over de identiteit tegengeworpen zouden kunnen worden, terwijl in de handleiding op de Rijkswet op het Nederlanderschap het begrip ‘gerede twijfel’ wordt gehanteerd? Kunt u dit verschil toelichten?

Antwoord op vraag 3
Dit verschil in woordkeuze doet zich voor doordat communicatie naar klanten in sommige gevallen ander taalgebruik vraagt dan teksten die beleidsregels bevatten. Inhoudelijk wordt de mate van twijfel bedoeld die aanwezig moet zijn wanneer een verzoek op deze grond wordt afgewezen. In het beleid is dit vastgelegd als ‘gerede twijfel’. Deze twijfel moet sterk zijn, en gebaseerd op een objectieve bron, om een afwijzingsgrond te kunnen vormen.

Vraag 4
Heeft u ook signalen ontvangen van de groep van 2.097 asielzoekers, die in 2003 onder de Eenmalige Regeling 2013 een verblijfsvergunning ontvingen, dat deze mensen niet kunnen naturaliseren om dezelfde reden als de groep Ranov-vergunninghouders? 2)

Vraag 5
Bent u bereid, zoals uw voorganger ook voor de Ranov-vergunninghouders in 2021 heeft laten doen, in kaart te (laten) brengen hoeveel van deze 2.097 asielzoekers inmiddels genaturaliseerd zijn, hoeveel nog een naturalisatieverzoek hebben lopen, hoeveel naturalisatieverzoeken zijn afgewezen en de redenen van afwijzing? Zo nee, waarom niet?

Antwoord op vragen 4 en 5
Mij is bekend dat er vreemdelingen zijn met een reguliere verblijfsvergunning, anders dan een Ranov-vergunning, die aangeven tegen vergelijkbare problematiek aan te lopen wanneer zij willen naturaliseren. Ik vind dat het beleid voldoende ruimte biedt om deze situatie te ondervangen en ben daarom niet voornemens het door u gevraagde in kaart te laten brengen.

Bij naturalisandi met een andere dan een Ranov-vergunning is het mogelijk dat aannemelijk wordt gemaakt dat het overleggen van het gevraagde buitenlandse document niet mogelijk is. Dit wordt beoordeeld aan de hand van de specifieke omstandigheden in die individuele procedure. Wanneer dat aannemelijk wordt gemaakt geldt dat sprake is van bewijsnood en hoeft het betreffende document of documenten niet te worden overgelegd.

Vraag 6
Meent u dat gemeenten inmiddels beter in staat zijn naturalisatieverzoeken te behandelen dan in 2017, aangezien de Nationale Ombudsman in 2017 nog concludeerde dat gemeenten worstelden met hun adviestaak en personen vaak ten onrechte adviseerden af te zien van een naturalisatieverzoek? 3)

Antwoord op vraag 6
Bij een naturalisatieverzoek vult de verzoeker samen met een medewerker van de gemeente het aanvraagformulier in. De medewerker van de gemeente bespreekt de voorwaarden voor naturalisatie en controleert of de verzoeker over alle benodigde documenten beschikt. De IND behandelt vervolgens het verzoek.

De conclusie van de Ombudsman uit 2017 volgt uit een onderzoek naar de wijze waarop de Immigratie- en Naturalisatiedienst invulling gaf aan het begrip bewijsnood specifiek bij naturalisatieverzoeken van Ranov-vergunninghouders. De aanbevelingen uit het onderzoek die zien op samenwerking en informatie-uitwisseling tussen gemeenten en de IND zijn overgenomen.

In zijn algemeenheid geldt dat wanneer gemeenten in het kader van hun adviesrol twijfelen of er sprake kan zijn van bewijsnood, zij hierover contact kunnen opnemen met de IND. De IND kan ook worden benaderd voor eventuele vragen over twijfel over identiteit. Deze samenwerking wordt van beide kanten als goed ervaren.

Vraag 7
Hoe zorgt de Immigratie en Naturalisatie Dienst (IND) ervoor dat ook personen die niet of minder zelfredzaam zijn de procedures van naturalisatie en het verkrijgen van het Nederlanderschap via optie kunnen doorlopen?

Antwoord op vraag 7
Een verzoek tot optie of naturalisatie wordt ingediend bij de gemeente, de IND heeft daar geen rol in. Wanneer een verzoeker minder zelfredzaam is kan betrokkene eventueel samen met een bekende, die de verzoeker kan ondersteunen, naar de afspraken bij de gemeente komen. Wanneer het nodig is worden de betrokkenen extra begeleid door de medewerkers burgerzaken.

Vraag 8
Kunt u uitleggen waarom de leges voor naturalisatie zo hoog zijn en of er mogelijkheden zijn voor min- en onvermogenden een tegemoetkoming te krijgen, aangezien vaststaat dat naturalisatie voordelen biedt voor de samenleving als geheel?

Antwoord op vraag 8
In algemene zin vind ik dat de leges voor een naturalisatieverzoek betaalbaar zijn. De kosten hebben een eenmalig karakter. Vanuit de overheid is er geen regeling voor een tegemoetkoming. Een betalingsregeling voor een verzoek om naturalisatie bij de gemeente of de IND is niet mogelijk, omdat het verlenen van het Nederlanderschap een definitieve zaak is, ook als er niet aan de volledige betalingsplicht zou worden voldaan.

Het uitgangspunt bij het verlenen van overheidsdiensten is dat de betrokken
aanvragers zelf het meeste profijt hebben van de diensten van de overheid en
voor deze diensten de kosten dragen. De leges voor een verzoek om naturalisatie dekken dan ook zoveel mogelijk de kosten die de overheid maakt.

Er gelden lagere tarieven per naturalisatieverzoek wanneer iemand samen met een partner naturaliseert, een minderjarig kind mee-naturaliseert, wanneer het gaat om een naturalisatieverzoek van een staatloze of vergunninghouder asiel, en wanneer het gaat om een verzoek door een staatloze of vergunninghouder asiel met diens partner. In artikel 4 van het besluit optie- en naturalisatiegelden 2002 zijn situaties vastgesteld waarbij vrijstelling of ontheffing van de verplichting tot het betalen van leges kan worden verkregen. Dit betreft personen die ingevolge de Wet betreffende de positie van Molukkers als Nederlander worden behandeld, minderjarigen die zelfstandig een verzoek indienen, personen die ingevolge een administratieve vergissing reeds meer dan een jaar als Nederlander zijn aangemerkt en personen die op grond van het staatsbelang of van zijn verdiensten voor de staat genaturaliseerd worden.

bron: https://www.tweedekamer.nl/kamerstuk...did=2022D24383

[Oers]

Brief van de regering

Datum 31 oktober 2022
Onderwerp Brief regering

Minderjarige Ranov-vergunninghouders

Sinds 1 juni 2021 is een Ranov-vergunninghouder die als minderjarige samen met de ouder(s) of zelfstandig een Ranov-vergunning heeft gekregen, en inmiddels meerderjarig is, in de optie- en naturalisatieprocedure vrijgesteld van het overleggen van een geldig buitenlands paspoort (of anderszins een bewijs van het actuele bezit van een vreemde nationaliteit) en het overleggen van een (buitenlandse) geboorteakte/geboorteregistratiebewijs. Ook geldt niet langer de verplichting, indien van toepassing, om afstand te doen van de oorspronkelijke nationaliteit. De overige voorwaarden voor naturalisatie of optie zijn onverminderd blijven gelden, waaronder ook dat als de IND gerede twijfel heeft aan de gestelde persoonsgegeven en/of nationaliteit van de verzoeker het naturalisatieverzoek wordt afgewezen.

De IND heeft mij gevraagd deze afwijzingsgrond te heroverwegen voor de situatie dat de gerede twijfel door toedoen van de ouder(s) van de bij vergunningverlening veelal minderjarige verzoeker is ontstaan. Wanneer dit aan de orde is kunnen betrokkenen deze twijfel vaak niet zelfstandig wegnemen. Het onder deze omstandigheden niet kunnen verkrijgen van het Nederlanderschap, met in sommige situaties ook gevolgen voor de (eventuele toekomstige) kinderen van betrokkenen, wordt als onevenredig gezien. Naar aanleiding hiervan heb ik besloten om, wanneer specifiek deze omstandigheden aan de orde zijn, twijfel aan de identiteit en/of nationaliteit in de optie- en naturalisatieprocedure niet tegen te werpen. Dit geldt ook wanneer deze situatie aan de orde is en de desbetreffende persoon over een ander type vergunning dan een Ranov-vergunning beschikt.

Om dit besluit te implementeren is een daartoe strekkende aanpassing van het beleid in de Handleiding voor de toepassing van de Rijkswet op het Nederlanderschap nodig.


In verband met de beleidsaanpassing die op 1 januari 2023 zal plaatsvinden, zal tijdelijk niet beslist worden op naturalisatieverzoeken van personen die op of na deze datum door deze wijziging zouden worden ingewilligd.
Sinds 1 november 2021 gelden deze vrijstellingen ook voor destijds meerderjarigen.


De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid,

E. van der Burg

bron: https://www.tweedekamer.nl/kamerstuk...did=2022D44255

Zie ook de bijlage Bijlage Beslisnota bij brief Minderjarige Ranov-vergunninghouders(PDF): https://www.tweedekamer.nl/downloads...?id=2022D44257

[Oers]

https://www.msn.com/nl-nl/nieuws/Bin...?ocid=msedgntp


Dit onderwerp is gestart op 28-02-07.

Begin dit jaar kreeg dit onderwerp met dank aan de inzet van Peter R. de Vries veel media aandacht en daardoor ook weer politieke aandacht.

Op 06-07-2021 kwam het afschuwelijke nieuws dat Peter R. de Vries is neergeschoten.

Op 07-07-2021 kwam de staatsecretaris Ankie Broekers-Knol met het besluit dat ze vrijstelling verleent voor het documentvereiste.


Helaas heeft Peter R. de Vries dit nieuws niet meer mogen mee krijgen.

Hij overleed op 15-07-2021


Vandaag zullen zijn familie en naasten afscheid van hem nemen.

Heel veel sterkte voor hen.


Het verlies is immens.

Inmiddels alweer 5 jaar geleden dat Peter R. de Vries is overleden.

Het gemis is groot.
Zeker in deze tijden van haat, racisme en polarisatie hebben we een Peter R. de Vries nodig.

Mijn dank is ook nog steeds groot dat dankzij hem de Generaal Pardonners eindelijk konden naturaliseren.

RTL en Femke Halsema herdenken Peter R. de Vries vijf jaar na overlijden: 'Peter stond voor anderen klaar'

ANP/Redactie RTL Boulevard

Herdenking
RTL staat woensdag op social media stil bij het overlijden van Peter R. de Vries. 'Inmiddels is het vijf jaar geleden dat Peter R. de Vries overleed nadat hij werd neergeschoten in Amsterdam', schrijft RTL. Het mediabedrijf noemt De Vries 'een zeer geliefde collega' die zich 'met enorme toewijding vastbeet in vele misdaadzaken'. Ook Femke Halsema (60) staat stil bij zijn overlijden.

Voor het gehele artikel, zie: https://www.rtl.nl/boulevard/artikel...liefde-collega

[Oers]

https://www.msn.com/nl-nl/nieuws/Bin...?ocid=msedgntp


Dit onderwerp is gestart op 28-02-07.

Begin dit jaar kreeg dit onderwerp met dank aan de inzet van Peter R. de Vries veel media aandacht en daardoor ook weer politieke aandacht.

Op 06-07-2021 kwam het afschuwelijke nieuws dat Peter R. de Vries is neergeschoten.

Op 07-07-2021 kwam de staatsecretaris Ankie Broekers-Knol met het besluit dat ze vrijstelling verleent voor het documentvereiste.


Helaas heeft Peter R. de Vries dit nieuws niet meer mogen mee krijgen.

Hij overleed op 15-07-2021


Vandaag zullen zijn familie en naasten afscheid van hem nemen.

Heel veel sterkte voor hen.


Het verlies is immens.

Inmiddels alweer 5 jaar geleden dat Peter R. de Vries is overleden.

Het gemis is groot.
Zeker in deze tijden van haat, racisme en polarisatie hebben we een Peter R. de Vries nodig.

Mijn dank is ook nog steeds groot dat dankzij hem de Generaal Pardonners eindelijk konden naturaliseren.

RTL en Femke Halsema herdenken Peter R. de Vries vijf jaar na overlijden: 'Peter stond voor anderen klaar'

ANP/Redactie RTL Boulevard

Herdenking
RTL staat woensdag op social media stil bij het overlijden van Peter R. de Vries. 'Inmiddels is het vijf jaar geleden dat Peter R. de Vries overleed nadat hij werd neergeschoten in Amsterdam', schrijft RTL. Het mediabedrijf noemt De Vries 'een zeer geliefde collega' die zich 'met enorme toewijding vastbeet in vele misdaadzaken'. Ook Femke Halsema (60) staat stil bij zijn overlijden.

Voor het gehele artikel, zie: https://www.rtl.nl/boulevard/artikel...liefde-collega

[Oers]

https://www.msn.com/nl-nl/nieuws/Bin...?ocid=msedgntp


Dit onderwerp is gestart op 28-02-07.

Begin dit jaar kreeg dit onderwerp met dank aan de inzet van Peter R. de Vries veel media aandacht en daardoor ook weer politieke aandacht.

Op 06-07-2021 kwam het afschuwelijke nieuws dat Peter R. de Vries is neergeschoten.

Op 07-07-2021 kwam de staatsecretaris Ankie Broekers-Knol met het besluit dat ze vrijstelling verleent voor het documentvereiste.


Helaas heeft Peter R. de Vries dit nieuws niet meer mogen mee krijgen.

Hij overleed op 15-07-2021


Vandaag zullen zijn familie en naasten afscheid van hem nemen.

Heel veel sterkte voor hen.


Het verlies is immens.

Inmiddels alweer 5 jaar geleden dat Peter R. de Vries is overleden.

Het gemis is groot.
Zeker in deze tijden van haat, racisme en polarisatie hebben we een Peter R. de Vries nodig.

Mijn dank is ook nog steeds groot dat dankzij hem de Generaal Pardonners eindelijk konden naturaliseren.

RTL en Femke Halsema herdenken Peter R. de Vries vijf jaar na overlijden: 'Peter stond voor anderen klaar'

ANP/Redactie RTL Boulevard

Herdenking
RTL staat woensdag op social media stil bij het overlijden van Peter R. de Vries. 'Inmiddels is het vijf jaar geleden dat Peter R. de Vries overleed nadat hij werd neergeschoten in Amsterdam', schrijft RTL. Het mediabedrijf noemt De Vries 'een zeer geliefde collega' die zich 'met enorme toewijding vastbeet in vele misdaadzaken'. Ook Femke Halsema (60) staat stil bij zijn overlijden.

Voor het gehele artikel, zie: https://www.rtl.nl/boulevard/artikel...liefde-collega