11 oktober 2007
In antwoord op vragen van het lid Van Gent (GroenLinks) over zorgverzekeringsproblemen van
buitenlandse partners, deel ik u, mede namens de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
mee dat de vragen worden beantwoord zoals aangegeven in de bijlage bij deze brief.
De Staatssecretaris van Justitie,
Onderwerp: Antwoord op kamervragen over zorgverzekeringsproblemen van buitenlandse partners
Vraag 1
Kent u het dossier van de Hondurese partner van de heer H.J.O.?1 Zo ja, klopt het dat aan het
echtpaar O. door de Immigratie- en Naturalisatiedienst
(
IND) is aangezegd dat de verlening van een verblijfsvergunning voor mevrouw ongeveer zes maanden gaat duren?
Vraag 2
Waarom kunnen buitenlandse partners van mensen met de Nederlandse nationaliteit die in het bezit zijn van een Machtiging tot Voorlopig Verblijf (
MVV) en die in afwachting zijn van de definitieve verlening van een verblijfsvergunning geen zorgverzekering afsluiten? Deelt u de mening dat deze onmogelijkheid in specifieke gevallen, bijvoorbeeld voor de zwangere mevrouw O., tot onaanvaardbare gezondheidsrisico’s kan leiden? Zo neen, waarom niet?
Vraag 3
Bent u bereid om het voor mensen, van wie het aannemelijk is dat hun verblijfsaanvraag zal worden gehonoreerd, wettelijk mogelijk te maken dat ze een zorgverzekering kunnen afsluiten en dat de eis van de afgifte van een verblijfsvergunning en een burgerservicenummer niet zal worden tegengeworpen door zorgverzekeraars? Kunt u voor
gevallen zoals die van mevrouw O. provisionele maatregelen treffen? Zo neen, waarom niet?
Antwoorden vragen 1, 2 en 3
Ja, het dossier is mij bekend.
De Visadienst heeft de heer H.J.O., in reactie op diens klacht, meegedeeld dat indien zijn partner een aanvraag tot het verlenen van een Machtiging tot Voorlopig Verblijf (hierna
MVV) indient bij de Nederlandse diplomatieke vertegenwoordiging in het land van herkomst er zo spoedig mogelijk op zal worden beslist. Op het verzoek om advies dat de heer H.J.O. heeft ingediend, is door de Visadienst reeds op 13 augustus 2007 positief beslist.
Na afgifte van de
MVV kan de Hondurese partner van H.J.O. Nederland binnenreizen. Zij zal dan vervolgens zo spoedig mogelijk een aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning moeten indienen. De wettelijke beslistermijn voor aanvragen tot het verlenen van een verblijfsvergunning is zes maanden. In de praktijk beslist de Immigratie- en Naturalisatiedienst (hierna
IND) in gemiddeld twaalf weken.
De
IND is uitsluitend verantwoordelijk voor de uitvoering van het vreemdelingenbeleid in Nederland
en houdt zich als zodanig dan ook niet bezig met de voorwaarden voor het afsluiten van een ziektekostenverzekering.
Uit de systematiek van de volksverzekeringen vloeit voort dat vreemdelingen die nog niet in het bezit zijn van een verblijfsvergunning niet verzekerd zijn voor de volksverzekeringen en dientengevolge niet verzekeringsplichtig zijn voor de Zorgverzekeringswet. In een beperkt aantal gevallen heeft dit voor vreemdelingen die in afwachting zijn van de beslissing op hun aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning tot een vervelende situatie geleid. Het ging hier in het bijzonder om vreemdelingen die geconfronteerd werden met (onverwachte) ziektekosten en daarbij niet
verzekerend bleken te zijn voor ziektekosten door middel van een in Nederland gesloten particuliere
verzekering of in het land van herkomst afgesloten particuliere verzekering met buitenlanddekking.
De minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en ik hebben dit probleem onderkend. In het kader van het project Modern Migratiebeleid zal worden bezien op welke wijze deze problematiek kan worden opgelost.
Binnen afzienbare tijd zal uw Kamer hierover middels een brief nader worden
geïnformeerd.